之所以说这是“最终版”,因为在前几日,美国特朗普政府就表示,如果这一版的停战方案,俄乌还是不执行,那么“特朗普将不再进行调解”。
4月22日,特朗普最终版俄乌停战方案曝光,该方案核心内容,就是要求乌克兰泽连斯基政府作出重大让步,满足俄罗斯普京政府的绝大部分要求,从而换取和平。
根据该方案,俄罗斯将至少获得5方面的收益:
1、美国将“在法律层面上”承认克里米亚半岛属于俄罗斯。
这是俄乌战争以来,普京获得的最大战略胜利。
克里米亚半岛,在2014年被俄军占领,截止到目前,全世界只有朝鲜、叙利亚等极少数国家承认属于俄罗斯的领土。
一旦美国特朗普政府承认克里米亚属于俄罗斯,而且是法律层面上的,那么其他国家将纷纷跟进,这对乌克兰是极为不利的。
2、美国将“事实上承认”俄罗斯对乌东4州的占领。
乌东4州,包括路甘斯克州、赫尔松州、扎波罗热州以及顿涅兹克州,俄军目前已经占领了这4个州的绝大部分地区。
在北约不直接出兵的背景下,乌军要想收复这些失地,几乎是不可能完成的任务。
而特朗普政府将“事实上承认”俄军对这些领土的占领,未来必然会承认这些领土的主权属于俄罗斯。
3、美国将承诺乌克兰不会加入北约。
乌克兰要加入北约,是俄乌战争爆发的最主要原因,没有之一。
如果特朗普政府承诺乌克兰战后不会加入北约,这等于让普京达成了另外一个战略胜利。
而且,美国也确实能做到,根据北约章程,一个国家要加入北约,必须经过所有北约成员国的同意才可以。
4、解除2014年以来美国对俄罗斯的所有经济制裁政策。
2014年3月份,俄罗斯吞并的克里米亚,从而导致包括美国在内的西方国家的集体制裁。
2022年2月份,俄乌战争爆发后,美国和欧洲国家已经向俄罗斯,实施了上万条的经济制裁政策,甚至包括禁止向俄罗斯出口猫粮。
如果美国解除了对俄罗斯的经济制裁,这必然是普京第3个重大的战略胜利。
5、美国将加强和俄罗斯在能源和工业方面的合作。
不但取消对俄罗斯的经济制裁政策,美国还要和俄罗斯在能源、工业方面进行合作,特朗普其实最为看重的是石油天然气的合作。
特朗普如果想要降低美国内通胀,他必须要将石油天然气的价格打下来,而这一定离不开中东和俄罗斯的配合。
这5个条件,至少满足了俄罗斯的3个战略要求,特朗普是在明显的偏向普京。
而与此同时,根据该停战方案,乌克兰也将得到4方面的收获:
1、“强有力的安全保障”,由欧洲国家组成的临时保障机构进行安全保障,或者包括一些非欧洲的国家参与。
但是,在该停战方案中,美国并没有明确表示是否参与,这意味着美国很可能将“甩锅”,将乌克兰这个包袱彻底甩给欧洲国家。
欧洲将成为接盘侠,将自行出钱,甚至是出维和人员啊,派遣到战区对乌克兰进行安全保障,这将是一笔巨大的财政支出。
可以说,这个所谓的对乌克兰的安全保障,如果没有美国的参与,并不会对俄罗斯有实质性的吓阻作用。
2、乌克兰收回被俄军占领的哈尔科夫州的小部分地区。
哈尔科夫,是乌克兰第2大城市,是乌克兰经济、军事和工业的重要基地,也是俄军重点进攻的对象。
现在俄军只占领了哈尔科夫州外围的一些小城镇,并没有兵临哈尔科夫城下,放弃这小部分领土来换取乌东4州和克里米亚,对俄罗斯来说是一笔“不错的交易”。
3、美国将确保(沿乌克兰南部部分前线流淌的)第聂伯河畅通无阻
第聂伯河,横跨整个乌克兰,将乌克兰分为东西两个部分,可谓是乌克兰的母亲河。
美国如果确保第聂伯河南部畅通无阻,那么意味着乌克兰最为重要的敖德萨港口,将会受到保护,这对乌克兰来说是一个重大利好。
如果失去了敖德萨,那么乌克兰将成为一个彻底的内陆国家,这将是对乌克兰经济一个沉重的打击。
4、乌克兰将获得重建所需的赔偿与援助,但是,在该停战方案中并没有谈及资金的来源。
俄乌战争爆发后,俄罗斯在欧洲被冻结了3000多亿美元的海外资产,美国可能会动用这笔资金对乌克兰进行赔偿。
但是,这笔资金是远远不够的,仅仅是战后重建,乌克兰就需要数千亿美元,这还不算战争赔偿。
综合来看,特朗普的这个最终版的停战方案,给予了普京是“实实在在、看得见摸得着的好处”,而给泽连斯基的更多是“虚无缥缈的承诺”,或者难以执行的条款。
所以,泽连斯基,尤其是欧洲,很可能不会同意这个最终版的停战方案,俄乌战争一定还会继续打,至少还要打半年以上,甚至更长。